淘汰落后产能之痛
治理雾霾,河北省淘汰落后产能的大动作频出,丁可和申香灵的烦恼具有一定代表性。
河北省工业和信息化厅厅长王昌日前在接受记者采访时承认,淘汰落后产能和化解过剩产能,确实涉及到债务问题,不光是银行债务,还涉及到企业间的债务、民间债务以及人员安置等问题。
企业合同纠纷
去年以来,河北省展开了史无前例的淘汰落后产能的大动作,目标是到2017年削减钢铁产能6000万吨、水泥产能6000万吨、标煤4000万吨、玻璃产能3600万重量箱。河北省2013年仅焦炭行业就淘汰落后产能355万吨,淘汰量是国家下达任务的887.5%。
金鑫焦化和觉道焦化的合同纠纷由此而来。
2006年,金鑫焦化遇到了一个低成本扩张的好时机。距藁城200多公里的觉道焦化因经营不善停产,有富余的场地和生产设备。双方当年签订了一份租赁合同,约定租赁期10年,租金每年300万元。金鑫焦化保证必要的环保设施投入,确保排放达标。
这份合同还特别约定了违约责任:双方要认真履行合同,因违约而造成损失的,违约方要负担对方的经济损失,国家产业政策调整及不可预见的因素造成的违约除外。
去年4月,青县工信局、沧州市环保局相继发文,称觉道焦化设备不达标,存在环境违法行为,申请予以淘汰。
“我们接到通知后,即停止生产。但在撤回原料和半成品时,遭到了对方的阻拦。”金鑫焦化副总经理王义重对本报记者说,“停产当天,觉道焦化就安排自己的人把守厂门,看管财物。”
双方协商无果后,金鑫焦化去年4月向沧州市中级人民法院(下称“沧州中院”)提起诉讼,同时向法院提出了财产保全申请。沧州中院先后两次民事裁定,查封觉道焦化院内的铲车、焦炭、焦煤、焦油、库房等。7月,沧州中院判决称,觉道焦化退还金鑫焦化未使用租赁期间折价款及产品、半成品价值845万余元。
法院查封没多久,金鑫焦化的人就发现,觉道焦化偷偷地将查封的财物变卖了。
《第一财经日报》查阅了沧州中院去年7月26日所作的询问笔录,被询问人觉道焦化员工李绍发称,法院查封后,觉道焦化共卖出查封物品价值约819万元。
“擅自处置法院查封的财产,已触犯了我国《刑法》第314条,构成非法处置法院查封财产罪。”河北四明律师事务所律师何新华说。蒿城市人民法院一位法官也持相同观点。
藁城市公安局经侦大队去年10月17日、18日所作的两份询问笔录显示,这些查封物品被卖到了河北迁安市、唐山市等地。
觉道焦化代理律师、河北精忠致远律师事务所律师刘德华称,双方所签合同履行期未满,仍在履行期内。“金鑫焦化主张觉道焦化提供的设备达不到环保指标,其实是金鑫焦化没有履行其应尽的环保义务。”
沧州中院在上述民事判决书中称,致使租赁合同不能继续履行的原因为出租设备炭化室的高度未达到国家要求的标准,属于淘汰设备。金鑫焦化请求解除租赁合同的理由成立。对于金鑫焦化要求返还相关财产的请求,法院也给予支持。
淘汰落后产能之痛