防止地方政府收入和支出的责任漏洞

 　　北京时间4月28日消息，国际货币基金组织[微博](IMF[微博])发布最新《亚太地区经济展望》报告，亚洲地区总体增长势头强劲，将维持低通胀水平，但区域内外挑战仍在。报告上调中国今明两年经济增速，称中国经济对区域经济影响力正在增大。

　　中国经济2014增速放缓至7.5%

　　报告上调了中国今明两年经济增速分别至7.5%和7.3%。较去年10月报告，上调增幅均达0.3%。总体而言，亚洲地区今年GDP增速将达到5.4%，2015年增速将为5.5%，均较2013年有所进步。

　　对于十八届三中全会深化改革的《决定》，报告称，政策实施是关键：“如果全面贯彻和实施改革，公共投资将减少，将令(中国)经济增长短期内减缓，但中期内可使生产力增强、家庭收入增加，私人领域消费可达到国内生产总值的37.5%，以实现支持国内外再平衡的可持续增长。”

　　“中国改革短期内对其余亚洲国家影响很小，”报告称，“但是长期来看，下降的中国家庭存款将令全球利率上升，使得投资和GDP增速在全球其他地区有所下跌。”

　　经济减速“溢出效应”区域化

　　报告指出，地区一体化的加强正在推动亚洲的增长，但也可能加剧全球和地区冲击的影响。亚洲地区内部的商业周期同步性已经提高，源自中国的增长冲击对亚洲的影响是对其他地区影响的两倍。根据报告，中国GDP增速每下降一个百分点，将令标准亚洲经济体GDP增长幅度下降0.3%，令标准非亚洲经济体GDP增幅下降0.15%。

　　同时值得注意的是，中国不仅为全球化生产线环节，同时也是最终消费环节。最终需求消费的扩大，使中国对亚洲其他国家的直接影响大过从前。报告研究也显示。如果中国经济增幅减速剧烈，韩国、马来西亚、泰国、台湾和香港地区等将首当其冲感受到“溢出效应”。

　　中国信贷、影子银行仍为担心焦点

　　报告称，针对中国经济，对过度投资和信贷质量以及担忧仍在存在。信托市场，尤其是影子银行问题可能成为“系统系风险的重要来源”，违约的新闻仍将出现。

　　今年3月超日太阳能公司由于无法支付利息，成为中国近代第一家债券违约公司，打破了地方政府为问题信托贷款企业保驾护航的“传统”。

　　图示：2003年至2013年第四季度中国社会融资总量所在GDP比重(%)以及其组成部分变化比较。绿色为非金融公司证券及其他，红色为信托贷款和企业债等，蓝色是银行贷款，黑线为总量(图片来自IMF报告)

　　IMF谏言，有必要就政府间财政关系实施改革，防止地方政府收入和支出的责任漏洞，以达到扭转地方债上涨趋势的目的。